{"id":33496,"date":"2025-07-22T08:22:23","date_gmt":"2025-07-22T12:22:23","guid":{"rendered":"https:\/\/centroincar.cl\/?p=33496"},"modified":"2025-07-22T17:50:56","modified_gmt":"2025-07-22T21:50:56","slug":"un-semaforo-para-regular-la-produccion-de-salmones-a-escala-de-ecosistemas-con-una-evaluacion-de-riesgo-dentro-del-marco-de-una-salud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centroincar.cl\/en\/2025\/07\/22\/un-semaforo-para-regular-la-produccion-de-salmones-a-escala-de-ecosistemas-con-una-evaluacion-de-riesgo-dentro-del-marco-de-una-salud\/","title":{"rendered":"Un sem\u00e1foro para regular la producci\u00f3n de salmones a escala de ecosistemas con una evaluaci\u00f3n de riesgo dentro del enfoque de \u201cUna Salud”"},"content":{"rendered":"

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Existen realidades y mitos sobre los impactos de la salmonicultura en los mares interiores del sur de Chile. La imagen p\u00fablica del sector, y a menudo la oposici\u00f3n a la salmonicultura, est\u00e1 fuertemente influenciada por temores respecto a posibles impactos significativos de la actividad sobre los ecosistemas. Claramente no podemos descartar la existencia de estos impactos, que pueden puntuales, acumulativos y\/o sin\u00e9rgicos considerando la escala e intensidad de operaci\u00f3n de la industria; sin embargo, los antecedentes cient\u00edficos disponibles a nivel ecosist\u00e9mico son en general muy escasos.<\/p>\n

Los modelos que se utilizan con el prop\u00f3sito de estudiar la dispersi\u00f3n de material disuelto y particulado, es decir, fecas, nutrientes, compuestos antimicrobianos, pesticidas, entre otros, y las normativas actuales, regulan y fiscalizan los efectos que estos tienen bajo las balsas de cultivo y en el entorno espacial inmediato de cada concesi\u00f3n. Sin embargo, desconocemos el destino de los nutrientes que genera la producci\u00f3n de salmones, y no tenemos modelos validados para estimar efectos del tipo eutroficaci\u00f3n que da\u00f1en el ambiente pel\u00e1gico y comunidades bent\u00f3nicas a la escala de Agrupaciones de Concesiones de Salm\u00f3nidos (ACS) o de cuerpos de agua relevantes como fiordos, senos, canales, etc., lo que puede afectar la biodiversidad globalmente \u00fanica de tales ecosistemas. La complejidad oceanogr\u00e1fica de los fiordos y canales del sur de Chile requiere que se genere m\u00e1s y mejor conocimiento cient\u00edfico considerando las particularidades de cada uno de ellos, ya que la informaci\u00f3n que se tiene en la actualidad acerca de su condici\u00f3n ambiental es parcial e incompleta. Por lo tanto, con el conocimiento cient\u00edfico existente no podemos establecer en forma directa la capacidad y l\u00edmites que tienen estos ecosistemas para sostener una producci\u00f3n espec\u00edfica de salmones, ni tampoco evaluar cuanto podr\u00eda crecer la producci\u00f3n sin generar impactos irreversibles sobre estos ecosistemas y para los propios peces en cultivo. Este l\u00edmite m\u00e1ximo suele considerarse como la \u201ccapacidad de carga productiva\u201d del cuerpo de agua. Si fuera posible constatar que estamos muy por debajo de esa capacidad, tendr\u00edamos la confianza de que el sector podr\u00eda crecer sin causar da\u00f1os significativos. De igual forma, si se pudiese evaluar a escala de ecosistemas que la capacidad de carga productiva esta excedida se debe disminuir la producci\u00f3n hasta niveles adecuados para la sustentabilidad ecol\u00f3gica y productiva.<\/p>\n

Dado que actualmente no es posible estimar estos l\u00edmites, la propuesta del Centro Interdisciplinario para la Investigaci\u00f3n Acu\u00edcola (INCAR) de un \u201csistema de sem\u00e1foro\u201d para regular la producci\u00f3n de salmones en Chile, se basa en la evaluaci\u00f3n del riesgo de perder calidad ambiental y salud de los ecosistemas, incluyendo la salud y bienestar de los peces en cultivo, considerando la informaci\u00f3n cient\u00edfica existente y disponible.<\/p>\n

La propuesta se basa en la elaboraci\u00f3n de matrices de riesgo para comparar todas las ACSs entre s\u00ed, y proyectar la gesti\u00f3n de la actividad apuntando a la reducci\u00f3n de riesgos ambientales y productivos. La propuesta considera la utilizaci\u00f3n de informaci\u00f3n como la producci\u00f3n acumulada, uso de antimicrobianos y pesticidas. Adem\u00e1s, para estimar el riesgo para la salud y bienestar de los peces en cultivo, se incluyen indicadores de mortalidad. Un elemento importante del an\u00e1lisis de riesgo est\u00e1 dado por los componentes de sensibilidad de los ecosistemas considerando factores oceanogr\u00e1ficos y biol\u00f3gicos clave como la tasa de renovaci\u00f3n del agua, niveles de ox\u00edgeno en el fondo, estratificaci\u00f3n, historial de floraciones algales nocivas y proyecciones de cambio clim\u00e1tico. Por otra parte, operando en base al principio precautorio, el an\u00e1lisis que persigue la evaluaci\u00f3n y minimizaci\u00f3n del riesgo considera la exposici\u00f3n, es decir, la componente que podemos perder de biodiversidad y servicios ecosist\u00e9micos, asumiendo un m\u00e1ximo valor uniforme para todas las ACS.<\/p>\n

Para elaborar las matrices de riesgo fue necesario organizar la informaci\u00f3n proveniente de y gentilmente entregada por diversas fuentes incluyendo instituciones p\u00fablicas (informaci\u00f3n oficial; SUBPESCA, SERNAPESCA, IFOP) y privadas (INTESAL) con el fin de construir una base de datos que integra la informaci\u00f3n productiva, sanitaria, ambiental, oceanogr\u00e1fica y clim\u00e1tica a escala de centros de cultivo y de ACS a partir del a\u00f1o 2010. Este esfuerzo requiri\u00f3 extensiva revisi\u00f3n, estandarizaci\u00f3n y ordenamiento de la informaci\u00f3n resultando como primer producto una base de datos cuyo contenido y arquitectura de informaci\u00f3n puede ser empleada para generar nuevo conocimiento a partir de ella, y adem\u00e1s para la toma de decisiones p\u00fablicas y privadas en forma r\u00e1pida y oportuna.<\/p>\n

Los resultados preliminares del an\u00e1lisis muestran un grupo de ACS con mayores niveles de riesgo ambiental y productivo. Los niveles de riesgo calculados se encuentran fuertemente influenciados por la historia productiva y gesti\u00f3n de cada \u00e1rea, factores oceanogr\u00e1ficos y clim\u00e1ticos.\u00a0 Los valores de riesgo tienden a ser m\u00e1s bajos en ACS con mayor influencia marina y hacia la Regi\u00f3n de Magallanes. Si bien, las estimaciones solo representan riesgos comparativos, la informaci\u00f3n generada permite focalizar acciones para reducir el riesgo en aquellas situaciones m\u00e1s cr\u00edticas y relevantes, mientras se puede explorar la posibilidad de incrementar la producci\u00f3n en \u00e1reas de menor riesgo.<\/p>\n

\u00bfPodemos usar estos niveles de riesgo para implementar un sistema de sem\u00e1foro que regule la gesti\u00f3n de la salmonicultura y su producci\u00f3n por ACS?. La respuesta es afirmativa, pero el buen funcionamiento de un sistema como el propuesto requiere la validaci\u00f3n fundada en una instancia de discusi\u00f3n participativa para decidir los niveles de riesgo aceptables y los puntos de corte o umbrales de riesgo tolerables para crecer, mantener, o reducir la producci\u00f3n de salmones en el ecosistema. Asimismo, y buscando la necesaria flexibilidad y soluciones adaptativas, el modelo propuesto involucra diversas medidas que pueden aplicarse en forma alternativa a la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n frente a determinados supuestos. As\u00ed, por ejemplo, se estima que en ciertos escenarios ser\u00eda factible disminuir el riesgo sin llegar a reducir la producci\u00f3n, mediante por ejemplo la reducci\u00f3n del uso de antimicrobianos y de los pesticidas.<\/p>\n

Para validar el modelo de riesgo elaborado y las estimaciones generadas, es necesario llevar a cabo monitoreos ambientales en algunas de las ACS, especialmente en aquellas con mayores riesgos. Asimismo, se debe focalizar la atenci\u00f3n en la identificaci\u00f3n de variables de respuesta a escala de ecosistema.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar que, si bien el modelo de riesgo propuesto no involucra directamente riesgos asociados a impactos de escapes o de interacci\u00f3n con macrofauna, como lobos marinos, ballenas y otras especies, algunas de las variables consideradas en el modelo podr\u00edan utilizarse como indicadores indirectos, por ejemplo, la producci\u00f3n acumulada por \u00e1rea y su distribuci\u00f3n en el espacio.<\/p>\n

El modelo de riesgo que se presenta es simple, objetivo, y ha sido elaborado en base a la informaci\u00f3n cient\u00edfica existente, y es especialmente efectivo para orientar e integrar la reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n dentro del \u00e1mbito p\u00fablico, del privado y de la sociedad civil, avanzando hacia una discusi\u00f3n p\u00fablico-privada en procesos participativos con visi\u00f3n de futuro y equilibrando los objetivos de desarrollo socioecon\u00f3mico con los objetivos ambientales.\u00a0 Ello permitir\u00e1 orientar y coordinar los esfuerzos para monitorear, fiscalizar, investigar y mejorar la normativa actual, tendiendo a reducir los riesgos ambientales y productivos en tanto se incrementan los beneficios sociales.<\/p>\n

Uno de los mayores desaf\u00edos de la propuesta del sem\u00e1foro est\u00e1 asociado a que la reducci\u00f3n del riesgo en algunas ACS podr\u00eda involucrar una redistribuci\u00f3n de la producci\u00f3n de salmones en el espacio y en el tiempo, lo que implica un cambio en el modelo regulatorio actual de las concesiones y las producciones autorizadas, las cuales asociadas a sitios espec\u00edficos sin mayor flexibilidad. De esta manera, aparece como condici\u00f3n necesaria para el funcionamiento del sistema la relocalizaci\u00f3n que permita trasladar producciones, en caso de ser necesario, hacia \u00e1reas con menor riesgo y mejores condiciones para el ejercicio de la actividad, con los resguardos ambientales y sanitarios correspondientes. La relocalizaci\u00f3n se ha visto obstaculizada por la aprobaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n sucesiva de diversas normativas no coordinadas y con diversos enfoques, por lo que se requerir\u00eda de ajustes normativos y de la formulaci\u00f3n de un objetivo compartido para asegurar su implementaci\u00f3n efectiva. Se estima que ello ser\u00e1 posible en la medida que la relocalizaci\u00f3n forme parte del modelo de sem\u00e1foro para la producci\u00f3n que se orienta decididamente al ejercicio sustentable de la salmonicultura, fundado en investigaci\u00f3n robusta, informaci\u00f3n objetiva y transparente y desarrollada bajo un marco de reglas conocidas y compartidas.<\/p>\n

Asimismo, un modelo como el descrito anteriormente requiere de la realizaci\u00f3n de una serie de ajustes normativos que van desde la normativa reglamentaria y resoluciones a modificaciones legales, no siendo necesario que todas ellas se dicten e implementen al mismo tiempo. As\u00ed las cosas, es perfectamente posible prever una agenda de ajustes normativos que, junto con la puesta en marcha de experiencias piloto, permita ir validando el modelo en funci\u00f3n de los resultados emp\u00edricos obtenidos y generar conocimiento y experiencia, de modo que los ajustes normativos de mayor profundidad, como los legislativos, se lleven a cabo cuando se disponga de informaci\u00f3n \u00fatil que oriente su dise\u00f1o definitivo.<\/p>\n

Con todo lo avanzado desde mediados del a\u00f1o 2018[1]<\/a>, la propuesta actual de hoja de ruta que nos hemos fijado como INCAR considera generar un acuerdo o instancia de cooperaci\u00f3n con SERNAPESCA\/SUBPESCA para transferir e implementar la base de datos y la arquitectura de informaci\u00f3n. Con ello se facilitar\u00e1 la implementaci\u00f3n de un sistema de monitoreo integrado ajustado<\/strong> a los niveles de riesgo estimados.\u00a0 Este sistema requiere de financiamiento y recursos humanos adecuados y necesarios para promover e incentivar decididamente una acuicultura sustentable, actualizada y orientada al futuro.<\/p>\n

Adem\u00e1s, es necesario:<\/p>\n